打造綜合執(zhí)法“智慧大腦”——城市綜合執(zhí)法管理平臺

城市綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)概述：

目前，傳統(tǒng)意義上的數(shù)字化城管建設(shè)主要包括監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、監(jiān)控室建設(shè)和辦公信息化建設(shè)，這些信息化手段有效提高了城管部門對轄區(qū)道路、路燈、公廁、沿街商戶等城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理。但隨著城市化進程的逐步加快，城市管理的范圍和內(nèi)容不斷擴大，對精細化管理、事件動態(tài)管理的要求越來越高，給城管隊員、保潔員帶來的工作壓力日益繁重，除了對轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行管理以外，更多的是對一些突發(fā)事件的處置。尤其是在城市管理動態(tài)事件的監(jiān)測、城管隊員文明執(zhí)法的監(jiān)督、城管工作的智能決策等新領(lǐng)域，傳統(tǒng)的數(shù)字化城管建設(shè)已經(jīng)不能滿足需求，這就造成城市管理難度日益增強。

基于上述問題，新狐科技通過將“新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)+綜合執(zhí)法平臺”進行結(jié)合，設(shè)計并研發(fā)一套城市綜合管理平臺，有效提升城管部門的管理和服務(wù)，并且能夠通過綜合管理平臺為政府決策提供豐富的數(shù)據(jù)支持。

一、建設(shè)目標

打造綜合執(zhí)法“智慧大腦”，打造網(wǎng)上勤務(wù)、遠程案件處理、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法指揮、執(zhí)法督察為一體的數(shù)字化綜合執(zhí)法管理平臺。將案件所涉及的相關(guān)人員、部門通過網(wǎng)上標準化執(zhí)法流程，實現(xiàn)執(zhí)法的精細化、透明化、智能化、指揮調(diào)度扁平化；明確職能、強化統(tǒng)一指揮，讓城市綜合執(zhí)法管理者能隨時查看案件相關(guān)信息，直接聯(lián)系相關(guān)人員部門和下達任務(wù)要求。

二、建設(shè)內(nèi)容

1、網(wǎng)上勤務(wù)系統(tǒng)

通過網(wǎng)上勤務(wù)系統(tǒng)可以完成排班管理、監(jiān)控巡查、線上工作審批、勤務(wù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)留存等，為執(zhí)勤人員日常執(zhí)法工作提供執(zhí)法依據(jù)，提高人員工作效率。

2、網(wǎng)上辦案系統(tǒng)

網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)就能完成行政檢查、簡易程序執(zhí)法、一般程序執(zhí)法、地圖操作、GPS定位、打印文書，待辦案件管理、案件信息查詢、歷史文書管理查詢、法律法規(guī)查詢、對執(zhí)法卷宗的系統(tǒng)化管理等功能。

在減輕執(zhí)法人員工作壓力的同時，也促進了在城管執(zhí)法辦案過程中的操作規(guī)范化、流程化進而實現(xiàn)對執(zhí)法辦案的精細化管理。

網(wǎng)上辦案系統(tǒng)還可以跟其他有關(guān)部門進行相關(guān)對接，進行協(xié)同辦公，比如：財政系統(tǒng)對接，讓執(zhí)法當(dāng)事人通過掃描二維碼的方式繳納罰款，執(zhí)法當(dāng)事人不必再花時間去到特定地方繳納罰款。

3、執(zhí)法指揮系統(tǒng)

通過將執(zhí)法車輛信息、人員信息、資源設(shè)備信息、案件信息等在地圖上綜合展示，實現(xiàn)“看得見、呼得通、調(diào)得動”的指揮調(diào)度。

4、執(zhí)法督察系統(tǒng)

城市管理執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員自覺接受督察機構(gòu)的監(jiān)督，督察人員依法對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案情況進行監(jiān)督、檢查、糾察。包括登記管理、案件督辦、督察管理、案卷評查、督察檔案、督察統(tǒng)計等功能。

5、執(zhí)法數(shù)據(jù)研判系統(tǒng)

針對城管執(zhí)法運行的核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵指標，通過實時信息采集、實時動態(tài)監(jiān)測與分析，為城管執(zhí)法指揮調(diào)度和決策提供數(shù)據(jù)支撐。主要功能包括今日實時數(shù)據(jù)、執(zhí)法資源分布統(tǒng)計、執(zhí)法督察分析研判、高發(fā)數(shù)據(jù)抓取分析、執(zhí)法案件統(tǒng)計分析、案件態(tài)勢研判分析等。

6、考核評價系統(tǒng)

可根據(jù)實際情況來設(shè)置考核指標和考核權(quán)重，從而實現(xiàn)按區(qū)域、部門、個人、外包服務(wù)單位等不同維度的全方位考核。

7、執(zhí)法擴展應(yīng)用

執(zhí)法擴展應(yīng)用主要建設(shè)在線學(xué)習(xí)、執(zhí)法信息公示、違法電話管理等。

8、執(zhí)法后臺管理

通過后臺管理系統(tǒng)的建設(shè)，為整個執(zhí)法平臺各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的應(yīng)用開發(fā)管理、統(tǒng)一配置管理和統(tǒng)一監(jiān)控管理。

9、執(zhí)法音視頻數(shù)據(jù)共享管理平臺

根據(jù)《省司法廳省檔案局關(guān)于印發(fā)＜行政執(zhí)法檔案管理辦法（試行） ＞的通知》和《城市管理局關(guān)于印發(fā)＜行政執(zhí)法全過程記錄和設(shè)備管理制度＞的通知》要求，統(tǒng)籌市區(qū)兩級執(zhí)法全過程音視頻記錄規(guī)范標準，建立市區(qū)兩級平臺聯(lián)網(wǎng)共享模式，建設(shè)市級執(zhí)法音視頻數(shù)據(jù)共享管理平臺，結(jié)合綜合執(zhí)法系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證在執(zhí)法過程中做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。建設(shè)內(nèi)容包括聯(lián)網(wǎng)共享、平臺管理、平臺運維及執(zhí)法業(yè)務(wù)聯(lián)動功能。